Одним из обязательных атрибутов государственных учреждений являются архивы, осуществляющие хранение документального наследия в интересах пользователей.

Принято считать, что архивы - это скучные стеллажи в подвалах, в которых хранятся ненужные пыльные документы в больших серых папках. На первый взгляд, так оно и есть. Однако, прикоснувшись к архивному материалу, невольно становишься свидетелем или участником событий, имевших место десятки лет назад.

Одним из таких подразделений является архив Департамента Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан по Акмолинской области.

Главная обязанность сотрудников архива - обеспечение целостности и гарантия сохранности документов, переданных на хранение.

В архиве Департамента хранятся уникальные документы, на страницах которых запечатлены судьбы людей. Они сохранились со страшных времен массовых сталинских репрессий, когда люди подвергались изгнанию из страны, переселению из родных мест, направлению в Казахстан.  

История свидетельствует, что масштабное переселение в Республику Казахстан других народов началось в годы массовых политических репрессий. Первый поток переселенцев пришелся на 1929-1930-е годы прошлого века. Это были зажиточные крестьяне (так называемые «кулаки»), высланные в период коллективизации в Казахстан и Сибирь на основании постановления СНК и ЦИК СССР «О представлении краевым (областным) исполкомам и правительствам автономных республик права на выселение кулаков из пределов районов».

Следующими выселенцами стали лица польской национальности, которые в 1936 году были высланы на основании постановления СНК СССР «О переселении лиц польской национальности из Украинской ССР».

Позже, в годы Великой отечественной войны в Казахстан хлынула огромная волна немецких семей из разных регионов Советского союза. Выселение началось в 1941 году на основании постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О переселении граждан немецкой национальности из бывшей АССР немцев Поволжья, Саратовской и Сталинградской областей», затем были переселены немцы из Московской, Куйбышевской, Ростовской, Ворошиловоградской, Сталинской, Ленинградской областей, Краснодарского, Ордженикидзевского краев. Немцы, проживающие в Казахстане, также были взяты на спецучет по месту жительства.

Их судьбы, как и судьбы многих других народов, оказались тесно связаны с казахстанской землей.

Одним из наиболее масштабных этапов переселении стали события 1944 года, на основании Указа ПВС СССР были переселены из Северного Кавказа чеченцы, ингуши, карачаевцы, балкарцы, из Крыма - крымские татары, армяне, болгары, греки; из Грузии  - турки, хемшилы, курды - тысячи людей оказались вдали от родных мест.

Только на территории Акмолинской области дислоцировалось 467 спецкомендатур, в которых на учете состояли 98 530 поселенцев.  Из них 58 964 немцев, 3 780 поляков, 22 824 семьи из Северного Кавказа, 288 семей греков, 665 семей из Молдавии, 7 176 кулаков, 3 776 ссыльных и 1 057 осужденных особым совещанием НКВД, ОГПУ.

Со дня, когда Президент Нурсултан Назарбаев подписал Указ «О реабилитации жертв массовых политических репрессий», минуло 33 года. Закон дал точное и исчерпывающее определение понятия «политических репрессий». Это меры принуждения, осуществлявшиеся по политическим мотивам государственными органами или представлявшими их должностными лицами в виде лишения жизни или свободы, включая заключение под стражу и принудительное лечение в психиатрических учреждениях, изгнание из страны  и лишение гражданства, удаление из мест проживания (ссылки или высылки), направления на спецпоселение, привлечение к принудительному труду с ограничением свободы (в том числе «трудовых армиях, «рабочих колоннах НКВД»), а также социально-опасных лиц по признакам политических убеждений, классовой, социальной, национальной, религиозной или иной принадлежности в судебном, внесудебном либо административном порядке.

          Сегодня под реабилитацией подразумевается  признание лица в судебном либо ином установленном законом порядке жертвой политических репрессий или пострадавшим от политических репрессий, восстановление его нарушенных прав, возмещение причиненного морального или материального ущерба. Жертвами признаются лица, непосредственно подвергшиеся гонениям на  территории бывшего Союза ССР и в настоящее время являющиеся гражданами Казахстана, в случаях применения к ним репрессий советскими судами, осуждения военными трибуналами действующей армии во время Второй мировой войны, репрессий после призыва для прохождения воинской службы за пределы Казахстана, репрессий по решениям центральных союзных органов, а также за участие в событиях 17-18 декабря 1986 года в Казахстане. В последнем случае исключение составляют осужденные за совершение умышленных убийств и посягательств на жизнь работника милиции или народного дружинника.

В настоящее время все материалы в отношении находившихся в регионе на спецпоселении переданы на хранение в архив Президента Республики Казахстан - это 38 417 личных дел. Несмотря на то, что с момента принятия закона прошло много лет, люди продолжают обращаться за архивными сведениями для реабилитации своих родных и близких. Наши сотрудники разыскивают по информационным базам Комитета нужные материалы, после чего выдают архивную справку, что является основанием для признания лица реабилитированным или пострадавшим от массовых политрепрессий. Для этого необходимо обратиться с заявлением в прокуратуру области, представив архивную справку и удостоверяющие личность документы. На основании этого будет выдана справка о реабилитации.

Другой порядок реабилитации предусмотрен законом для детей лиц, находившихся на спецпоселении. Они подпадают под категорию «пострадавшие от политических репрессий». Ими признаются дети, находившиеся вместе с родителями или заменявшими их лицами в местах лишения свободы, в ссылке, высылке или на спецпоселении, а также дети жертв политических репрессий, не достигшие 18 лет на момент репрессии и в результате ее применения оставшиеся без родительского попечения.

Следует отметить, что лица, рожденные после 40-го года, на учете не состояли, а находились вместе с родителями на спецпоселении, и отдельно  сведений на них в архиве не имеется. Поэтому при запросе следует указывать полные анкетные данные родителей. Архивная справка будет выдана на них, и в ней будет указано, что они проживали с детьми.

Иногда в архиве Департамента нет запрашиваемых сведений. Так, практически отсутствуют  данные о лицах, подвергшихся политическим репрессиям в годы «сплошной коллективизации». Личные дела спецпоселенцев за 1930-35 гг. были из каких-то соображений уничтожены еще в 1955 году. Также отсутствуют сведения о лицах корейской национальности, высланных в Акмолинскую область с Дальневосточного края…

Однако, согласно статьи 20 соответствующего закона, при отсутствии документальных данных факта вынужденного переселения, сопряженного с репрессиями родственников, может быть установлен в судебном порядке по месту жительства.

Еще одно затруднение вызывает то, что не все документы в отношении репрессированных находятся в нашем архиве. После реорганизации Кокшетауской области в 1997 году все документы были переданы в архив Департамента по Северо-Казахстанской области. Поэтому данные о некоторых репрессированных так и остались там. Разделить документы оказалось невозможным. Не всегда в карточке был указан конкретный район, только область.

В результате этого, гражданам, находившимся на спецпоселении в Кокшетауской области, следует обращаться за справками в архив Департамента по Северо-Казахстанской области в г.Петропавловск.

И в заключение хочется сказать, что архив, являясь хранителем многих тайн, способен приоткрыть их завесу тем, к кому она имеет непосредственное отношение.

Следует отметить, что выдача архивных справок и/или архивных документов (в пределах имеющихся архивов):

1) За представление архивной справки с апостилем взимается государственная пошлина после получения от услугодателя уведомления о готовности архивной справки.

2) Прием заявлений и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляется через:

- через веб-портал «электронного правительства» либо через некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан».

3) Государственная услуга оказывается физическим и (или) юридическим лицам в электронной (частично автоматизированной) и (или) бумажной форме.

4) Срок оказания государственных услуг, входящих в состав оказываемых по принципу "одного заявления" не превышает 13 (тринадцати) рабочих дней, из них:

      изготовление архивной справки - 8 (восемь) рабочих дней;

      изготовление архивной справки с апостилем -5 (пять) рабочих дней.

5) Перечень документов для получения государственной услуги:

      - заявление установленного образца;

      - документ, удостоверяющий личность;

      - соответствующие документы, подтверждающие степень родства, при получении информации на родственников;

      - доверенность, удостоверенная нотариально – при представлении интересов услугополучателя третьим лицом.

Ниталиева Айгуль, старший прокурор Департамента

Комитета по правовой статистике и специальным

учетам ГП РК по Акмолинской области,

младший советник юстиции